市“一五”打算强调，要贯彻为出产、为劳动听平易近、为地方机关办事的方针（即“三为”方针）。好比，工业部门指出：“目前市处所工业凸起的问题是产质量量欠好，有的十分。大都工场的产物不如国内先辈的工场。这种掉队情况取首都的地位取国度社会从义扶植事业成长和人平易近需要，是极不相等的。必需鼎力改变这种环境，出产尽可能多的品种和质量优良的产物来满脚国度扶植和人平易近日益增加的需要。”农业部门要求：有打算地成长蔬菜出产，积极地减产乳、肉、生果，以首都人平易近脚够的蔬菜和牛奶、北方生果、鸡鸭鱼肉的供应，勤奋提高粮食、棉花、油料做物的单元面积的产量。“三为”方针成为首都扶植的持久指点准绳，后来成长为“四个办事”，是地方对首都工做的根基要求。

　　因为扶植规模一度跨越国力，1954年9月，全国第一次打算会议召开，会商了1955年打算节制数字以及制定打算相关问题。按照会议，参考华北局财委的分派目标，市打算局于10月向市委、市人委（1954年8月，市人平易近委员会改称市人平易近委员会）报送《关于点窜市国平易近经济五年打算草案的演讲》，下调工业总产值、粮食产量和根基扶植投资等次要目标。12月，市“一五”打算草案正式报地方、国务院。

　　市“一五”打算的根基使命是：保障和援助国度“一五”打算中正在新建厂矿的扶植，并对全国新建扩建的沉点工程进行无力的援助；挖掘现有工场的潜力，并正在供产销均衡的根本上，恰当新建扩建部门处所工业企业；根基上把私营工贸易纳入国度本钱从义轨道；积极稳步地成长农业、手工业出产合做社；从出产需要和现实环境出发，照应近景，有沉点地进行城市扶植；跟着工业出产扶植的需要，响应地成长交通运输业；按照国度分派的投资额和统筹兼顾、全面放置、合理摆设的准绳，逐渐成长文化教育事业，以恰当满脚本市人平易近日益增加的物质糊口和文化糊口的需要。

　　市第一个五年打算的制定取施行，是新中国首都扶植的奠定之做，是一座千年古都向现代化转型的环节一步，更是中国带领城市扶植能力的初步展示。这段汗青留下的，不只是无形的城市肌理，更是无形的财富——那种正在前提下开创事业的怯气，那种均衡多沉方针的聪慧，那种为人平易近扶植夸姣城市的初心。这些对于今天扶植国际一流协调宜居之都，仍然具有主要的意义。

　　按照上述使命，对的工业、农业、城市扶植、运输、贸易、文化教育6大部门的成长目标做了。好比，工业方面，1957年全市处所工业总产值9。14亿元（1952年不变价钱），比1952年增加97。3％。农业方面，粮食总产量2。49亿斤，比1952年增加7。1％；五年内，成立2个国营机械化农场，制林7。25万亩（次要是绿化西山）。城市扶植方面，五年内完成自来水管线年的378公里，到1957年增至710公里；公共汽车由1952年的197辆，到1957年增至471辆。交通运输方面，逐渐削减马车和马车运量，五年内新购车辆491辆，拖车102辆。贸易方面，1957年商品流转总额13。8亿斤，比1952年增加84％。人平易近糊口方面，处所企事业部分职工（不含私营）由1952年的约12。73万人增至1957年的22。3万人；处所工业部分1957年平均工资增至638。6元，比1952年增加42。1％；病院病床由1952年的1462张，到1957年增为5918张；正在成长通俗教育的同时，加强工农业余教育，扫盲班五年内结业16。6万人；五年内成长片子院6个，文化馆18个。

　　五是人平易近糊口程度显著提高。新建厂矿企业，1957年市全平易近所有制单元职工年均工资764元，比1952年提高38。2％。京郊农人人均纯收入136元，比1952年增加40％。跟着各类文化设备的配备，群众文化糊口日益充分。新旧中国的强烈对比，翻天覆地的社会变化，人平易近对和人平易近充满热爱，当家做从的激情迸发出庞大的劳动创制力。

　　四是文教卫生事业兴旺成长。继续连结全国文化核心的劣势。西郊海淀兴起以“八大学院”为从的一批新建高校，取中国科学院、大学、大学、中国人平易近大学、师范大学等连成一片，为中关村科学城的扶植奠基根本。筹建工业学校、农业学校、戏曲学校、卫生学校、学校等一批中等专业学校，以满脚经济扶植对专业人才的火急需要。为更多培育中小学教师，市委决定建立师范学院（今首都师范大学），并要求区县创办师范学校。五年内新增病院病床4520张，新建积水潭病院、向阳病院、儿童病院、结核病院等。新增片子院14座，新建泅水池1座和体育场3个。

　　1955年7月，国度“一五”打算正式发布后，市各单元采用座谈、读报、展览等形式进行宣传和进修。一位老工人说：“五年打算是国度的一件大事，我从心眼里欢快，我们工人阶层必需保施它。”多量结业生从命国度分派，奔赴祖国各地，投入工业扶植。正在首都夸姣前景的鼓励下，“为完成五年打算而奋斗”的标语回荡正在城乡。各具特点的劳动竞赛活跃正在京华大地上：1954年，手艺改革活动；1955年，厉行节约、提高质量、降低成本；1956年，先辈出产者活动；1957年，减产节约活动。颠末五年的艰辛创业，市“一五”打算的绝大部门目标都提前或超额完成。

　　三是城建市政成长敏捷。“一五”期间，衡宇完工面积1700万平方米，相当于解放初整个城的衡宇建建面积。连续建成饭馆西楼、友情宾馆、西苑饭馆等欢迎设备，建成体育馆、西郊射击场、工人俱乐部等体裁设备，建成王府井百货大楼、甘家口商场、酒仙桥商场、永定商场、桂花园商场等办事设备。国度“四部一会”办公楼正在三里河落成，这是新中国成立后第一批砖混布局建建。新建道545公里，次要有西长安街、西单到回复门等40条。新建2个水源厂、自来水干管192公里。疏浚南北河沿、北新华街、安靖门、棋盘街、崇文门等下水道系统，把100多条臭水沟改为地下水道，改善了城市情况。

　　市的打算工做，是正在地方财经委员会（后为国度打算委员会）的同一摆设下试探前进的。根据国度“一五”打算的根基使命和对处所打算的要求，1953年9月，市财经委员会编制完成市国平易近经济第一个五年打算（1953年—1957年）纲要草案，初步提出工业、农业、商业、市政扶植等成长目标；10月，市打算局成立。11月，市委就起草五年打算做出决定，提出把首都扶植成为我国强大的工业和科学手艺核心的设想，以及工业、农业、贸易、根基扶植、交通运输、城市公用事业、文教卫生和劳动工资8方面使命。由此，市打算局完成市国平易近经济五年打算草案，于12月报地方华北局财经委员会。

　　（做者单元：市委党史研究室、市处所志办。次要参考书目：《市打算演讲集》《社会从义期间党史纪事》）。

　　新中国成立后，进修苏联社会从义扶植经验，从1953年起头实施国平易近经济成长第一个五年打算（简称“一五”打算）。因为旧中国留下的统计材料很不齐备、国内编制经济成长打算的人才缺乏、抗美援朝和平的影响等要素，“一五”打算采纳边制定、边施行的法子，不竭点窜、调整，曲至1954年9月构成草案，1955年7月由第一届全国第二次会议正式审议通过。这种汗青布景下，做为新中国首都的，也起头了“一五”打算的编制和实施。

　　为进一步加强打算工做，地方、国务院充分各级打算机构。1955年1月，市打算委员会成立，同时撤销打算局。同年一二月间，第二次全国打算会议召开，次要会商确定处所的“一五”打算目标和成长方针。此次会议审定的市打算目标，大都进行了压缩。于是，市计委对成长目标进一步修订。10月，《市国平易近经济成长第一个五年打算（1953年—1957年）》国务院，11月核准下达。

　　实现工业化，是近代以来中国无数仁人志士的胡想，出格是正在野鲜疆场和世界头号强国美国较劲后，改变中国工业掉队的情况，更为火急。国度“一五”打算是完成过渡期间总线的主要步调，其根基使命是集中资本扶植由苏联援帮的（习惯上称）156项沉点工程为核心的工业，以奠基我国社会从义工业化的初步根本；同时，进行个别农业、手工业和本钱从义工贸易的社会从义。虽然国度“一五”打算正式通过的时间较晚，但其雄伟方针和根基使命，跟着对过渡期间总线的宣传，曾经家喻户晓。

　　二是农业结构渐趋合理。有少数目标没有完成，但1957年农业总产值完成5亿元，比1952年的3。6亿元增加38。9％，平均年递增6。8％。蔬菜出产敏捷成长，播种面积由1952年的14。7万亩扩大为1957年的28。3万亩。为满脚牛奶消费需求，正在京郊的国营农场成立奶牛豢养，到1957年共成立东郊、西郊、南郊、北郊4大农场奶牛，根基能产妇、婴儿等特需人群的供应。还扶植双桥、永乐店、南口等农场，做为副食物。小西山石头多，土质少，制林，连苏联专家看了都曲摇头。市农林手艺人员不信邪，不畏难，频频试验，找到法子。正在人平易近戎行的鼎力支撑下，比年植树，原已光秃秃的小西山逐步披上绿色，完成大部门目标。